为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，根据区委组织部、区委宣传部《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（夏组〔2010〕9号），结合我区卫生工作实际，现就2010年至2012年在全区卫生系统党的基层组织和党员中深入开展以"保持先进性，争做人民满意的卫生工作者"为主题的创先争优活动，提出如下实施意见。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在卫生系统党的基层组织和党员中开展创先争优活动，是抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、巩固和拓展活动成果的需要；是组织动员基层党组织和广大党员围绕医改，服务大局，促进卫生事业又好又快发展的需要；是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性、充分发挥模范带头作用，保障人民健康的需要；是加强基层党组织建设，更好地发挥党组织政治核心作用，凝聚人心、推进医改、服务群众、促进和谐的需要。
卫生系统各级党组织和广大党员一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，把创先争优活动作为当前和今后一个时期的重要工作任务，精心组织，周密部署，认真实施，抓实抓好。
二、准确把握创先争优活动的目标
深入开展创先争优活动，要以党的十七大、十七届四中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以"保持先进性，争做人民满意的卫生工作者"为主题，在推动科学发展、促进医患和谐、保障人民健康、加强基层组织的实践中建功立业。推动科学发展、促进医患和谐，是创先争优活动的着力点；保障人民健康是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。
通过在卫生系统开展创先争优活动，具体达到以下目标：
一是推动科学发展。学习实践科学发展观活动成果得到巩固和扩大，深化医药卫生体制改革的政策措施进一步落实，卫生事业的公益性更加显现，群众看病难看病贵问题得到有效缓解。二是促进医患和谐。坚持以人为本，牢固树立以患者为中心的理念，廉洁行医，文明服务，医患合作，相互尊重，医德医风和行业作风得到显著改善，制度建设进一步完善，医疗执业环境优化，行业形象明显提升。三是保障人民健康。落实医药卫生体制改革近期五项重点改革任务，基础设施改善，人才队伍建设加强，服务质量提高，人民健康水平提高。四是加强基层组织。党的基层组织和党的工作覆盖面进一步扩大，组织设置优化，活动方式创新，软弱涣散党组织得到整顿。卫生系统乡镇和社区以上医疗卫生单位全部建立党的基层组织，培养发展一批优秀专业技术人员加入党组织。基层党组织和共产党员作用充分发挥，在人民群众的满意度和信任度进一步提高。
三、紧扣活动主要内容和载体
　　卫生系统创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到"五个好"：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众的满意度达到80%以上，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到"五带头"：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在推进医改、应对抢险救灾和防控重大疫情等公共卫生事件中冲锋在前，无私奉献，本职工作业绩突出。三是带头服务群众。急人民所急，想人民所想，帮人民群众解决实际困难，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守国家法律和党的纪律，模范执